互联网售烟规制现状如何?及如何规制互联网售烟行为?
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互联网售烟规制现状如何?及如何规制互联网售烟行为?

来源:香烟批发网 发布时间: 2019-01-05 浏览:173

《互联网售烟规制现状如何?及如何规制互联网售烟行为? 》由【中华香烟厂家】于2019年01月05日整理发布!


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对于香烟等烟草专卖品的监管是烟草专卖行政主管部门的主责,但是对于无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为缺乏足够的职权和措施;工商行政管理管理部门可依法对无烟草专卖零售许可经营烟草制品的行为进行处罚,但是监管烟草专卖品的经营行为不是其主业。

如何规制互联网售烟行为

基于互联网行为的多样性、内容的繁复性、主体的隐蔽性和取证的困难性,通信管理部门和公安等司法部门对于利用互联网销售香烟的行为的监管难以做到及时有效。如此,对于利用互联网销售香烟的行为,虽然多个部门都可以管理,但是单靠任何一个部门都无法做到管理的有效。互联网售烟规制缺乏明确的法律依据。禁止利用互联网销售香烟现阶段缺乏明确的法律依据,在“法无授权不可为”的法治背景下造成相关职权机关履职上的犹豫。


对于目前来看,禁止利用互联网销售香烟的明确依据只有《烟草专卖许可证管理办法》,此外国家烟草专卖局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局联合印发的《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》为各执法部门打击利用互联网销售香烟行为提供了工作指引。


但《烟草专卖许可证管理办法》只属于部门规章,《烟草专卖法》及其实施条例作为《烟草专卖许可证管理办法》的上位法依据,没有对利用互联网销售香烟作禁止性规定。而《通告》对各执法部门打击利用互联网销售香烟行为虽具有指导和规范作用,但是鉴于缺乏相应的实体规定作为实施保障,其实施效果必将大打折扣。


烟草专卖制度的执行和落实是一项国家责任,包括烟草专卖行政主管在内的所有职权机关都有确保烟草专卖制度得以执行和落实的义务,而规制利用互联网销售香烟行为是维护烟草专卖制度的必然要求。结合当前的社会背景和现实条件,实现互联网售烟的有效规制需要从以下两方面着力,才能建立健全相关法律制度,确保有法可依。实现对互联网售烟规制的有法可依包含两方面内容,如下所示:


1、要明确规制互联网售烟的法律法规依据:


依据“法无禁止即自由”一般法治原理,在法律法规没有明确禁止的范围内,公民、法人或其他组织有行为的自由;依据法的效力层阶理论,对互联网售烟行为进行规制是对公民、法人和其他组织权利的限制、义务负担的增加。按照法治的要求,需要在法律法规的层面予以明确规定,做到于法有据。


2、规定违反互联网售烟法律规范的法律后果:


现行互联网售烟行为规范法律后果的缺失虽是立法策略的选择,但也导致规范执行效果的不力。加强对互联网售烟行为的规制必须明确违反互联网售烟法律规范的法律后果,保障规制效果的实现。加强部门间执法协作,形成合力监管。


探索建立跨部门联合执法机制、加强执法协作,成为提高执法效率、保障执法效果的重要举措。互联网售烟行为规制涉及烟草、工商、通信、公安等多个执法或职能部门,为实现对互联网售烟行为及时有效的监管,各部门之间需加强信息互通、执法协作、协调配合,形成监管合力,维护法律制度的权威,维护国家烟草专卖制度的权威。好,关于“互联网售烟规制现状如何?及如何规制互联网售烟行为? ”的问题就给大家分享到这里,无论商家还是个人,我们都自主的不要去参与,遵守法律法规的制定要求来做实事!


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